Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

гимназия №7 Бугульминского муниципального района

Республики Татарстан

Обучение правилам безопасного

поведения населения в

чрезвычайных ситуациях в рамках

мероприятий по подготовке к

гражданской обороне

Преподаватель-организатор ОБЖ

Камбулов А.В.

Бугульма, 2023

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите

населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей,

возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Требования в области гражданской обороны (ГО и ЧС)

– специальные условия

(правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны (ГО) и

объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной

защиты,

другой

специальной

техники

и имущества

гражданской

обороны,

установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации.

Меры

по

гражданской

обороне —

организационные

и

специальные

действия,

осуществляемые в области гражданской обороны согласно с юридическими нормами РФ.

Территория, отнесённая к группе по ГО — территория, на которой расположен город или

иной населённый пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с

находящимися

в

нём

объектами,

представляющий

высокую

степень

опасности

возникновения

чрезвычайных

ситуаций

в

военное

и

мирное

время. Способы

предоставление первой медицинской помощи,

эвакуационных действий, оценка и

проверка комиссией безопасности персонала и сотрудников организаций составляют

важную часть ГО.

Подготовка населения в области гражданской обороны (ГО) и защиты от

чрезвычайных ситуаций (ЧС)

Подготовка населения в области гражданской обороны – это система мероприятий по

обучению населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения

опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций – это система

мероприятий

по

обучению

населения

действиям

при

угрозе

возникновения

и

возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обучение в области гражданской обороны

Дополнительные термины

Учебный объект организации – элемент промышленного, сельскохозяйственного и др.

производства, на котором проводятся занятия, учения и тренировки по защите от ЧС

военного времени.

Учебный

городок

–

территория

со

специально

оборудованными

площадками,

сооружениями,

элементами

объектов

промышленности

и

т.п.,

технологических,

коммунальных,

энергетических

и

др.

сетей,

завалами

и

другими

элементами,

имитирующими участки очагов поражения.

Объекты ГО – защитные сооружения ГО, пункты управления, узлы связи и др.

Учебный кабинет – помещение с мебелью и средствами обеспечения учебного процесса,

предназначенное

для

теоретической

подготовки

населения,

а

также

проведения

практических занятий по отдельным темам в области ГО.

Уголок ГО

– часть учебного, служебного или другого помещения со средствами

обеспечения учебного процесса, предназначенная для проведения занятий по программам

обучения в области ГО.

Цель

Цель обучения населения в области гражданской обороны (ГО) – это подготовка

населения к умелым действиям в условиях применения современных средств поражения

населения с учетом специфических особенностей административных и экономических

регионов, отраслей и объектов экономики.

Задачи

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны является:



изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или

вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и

техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов

оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными

средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;



совершенствование

навыков

по

организации

и

проведению

мероприятий

по

гражданской обороне;



выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других

неотложных работ;



овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований,

нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской

обороне и спасательных служб (далее – формирования и службы) приемами и

способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от

опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,

а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.



Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных

ситуаций являются:



обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в

чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам

пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;



выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного

самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими

в

состав

единой

государственной

системы

предупреждения

и

ликвидации

чрезвычайных ситуаций;



совершенствование практических навыков руководителей органов государственной

власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей

комиссий

в

организации

и

проведении

мероприятий

по

предупреждению

чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;



практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок

порядка

действий

при

различных

режимах

функционирования

единой

государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а

также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Структура

Структура единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и

защиты от чрезвычайных ситуаций:

1.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные

лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации), должностные лица местного

самоуправления,

возглавляющие

местные

администрации

(исполнительно-

распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций.

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,

планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других

плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2.

Должностные

лица

местного

самоуправления,

возглавляющие

местные

администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований)

муниципальных

образований,

расположенных

на

территориях,

отнесенных

в

установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской

обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны,

руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по

гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,

планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области

гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны,

находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

других

федеральных

органов

исполнительной

власти,

в

других

организациях,

осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным

программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах,

а также на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской

обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на

решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной

власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных

обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

3.

Личный состав формирований и служб.

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской

обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих

образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в

области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4.

Работающее население.

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской

обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных

конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5.

Обучающиеся.

а) обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и

дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр

телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.

Неработающее население (по месту жительства).

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы,

лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр

телепрограмм по тематике гражданской обороны.

Всеобщность и непрерывность подготовки населения

в области ГО и защиты от ЧС

Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных

действий или вследствие этих действий

Нормативные документы

Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных

ситуаций осуществляется в соответствии с:



Федеральным законом РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».



Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской

Федерации».



Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».



Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения

об организации обучения населения в области гражданской обороны».



Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в

области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».



Приказом

МЧС

России

от

19.01.2004

№

19

«Об

утверждении

Перечня

уполномоченных

работников,

проходящих

переподготовку

или

повышение

квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения

квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-

методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов

Российской

Федерации

и

на

курсах

гражданской

обороны

муниципальных

образований».



Приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утверждении Перечня должностных

лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение

квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных

учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов

исполнительной

власти

и

организаций,

в

учебно-методических

центрах

по

гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и

на курсах гражданской обороны муниципальных образований».



Примерной программой курсового обучения личного состава спасательных служб

(утверждена Министром МЧС России Пучковым В.А. от 22 февраля 2017 года за

номером 2-4-71-8-14).



Примерной программой курсового обучения работающего населения в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утверждена Министром

МЧС России Пучковым В.А. от 22 февраля 2017 года за номером 2-4-71-8-14).